Žiemos metu vairuotojai ypač jautriai reaguoja į apledėjusias, nevalytas ar nebarstytas gatves. Pirmoji reakcija dažnai būna ieškoti kaltų ir rodyti pirštu į centrinę kelių instituciją ar nacionalinę kelių direkciją. Tačiau realybėje atsakomybė už konkretaus kelio būklę priklauso nuo jo kategorijos ir nuo to, kam jis priskirtas administruoti.
Pagal Lenkijos viešųjų kelių įstatymą viešasis kelias yra toks, kuriuo gali naudotis kiekvienas, laikydamasis nustatytų taisyklių ir apribojimų. Tai reiškia, kad kelias yra skirtas visuomenės reikmėms, tačiau jo priežiūra ir atsakomybė nėra vienoda visoje šalyje.
Lenkijoje viešieji keliai skirstomi į keturias pagrindines kategorijas. Tai valstybinės reikšmės keliai, vaivadijų keliai, pavietų keliai ir savivaldybių keliai. Kiekviena ši kategorija turi savo paskirtį bendrame kelių tinkle, o kartu – ir skirtingą atsakingą instituciją.
Būtent kelio kategorija lemia, kas atsako už jo būklę, įskaitant ir žiemos priežiūrą. Už valstybinės reikšmės kelius, greitkelius ir nemokamas automagistrales atsako Valstybinės kelių ir automagistralių direkcijos generalinis direktorius. Vaivadijų kelius prižiūri atitinkamų vaivadijų administracijos, pavietų kelius – pavietų valdybos, o savivaldybių kelius – vietos savivaldos vadovai, tokie kaip seniūnai, merai ar miestų prezidentai.
Tai reiškia, kad ne kiekvienas nevalytas kelias automatiškai yra nacionalinės kelių direkcijos atsakomybė. Labai dažnai problema slypi vietos lygmens keliuose, už kuriuos atsakingos savivaldybės ar pavietai. Todėl norint teisingai nukreipti skundą ar pranešimą, pirmiausia verta išsiaiškinti, kokiai kategorijai priklauso konkretus kelias.
Yra ir svarbių išimčių. Miestuose, turinčiuose pavieto teises, visų viešųjų kelių, esančių miesto administracinėse ribose, valdytojas yra miesto prezidentas. Tai galioja net ir valstybinės reikšmės keliams, išskyrus greitkelius ir automagistrales. Tokiu atveju būtent miesto valdžia atsako už gatvių valymą, barstymą ir saugumo užtikrinimą žiemą.
Dar viena išimtis taikoma mokamoms automagistralėms. Jų priežiūrą, įskaitant žiemos darbus, užtikrina koncesininkai. Jie atsako ne tik už kelio dangos būklę, bet ir už eismo saugumą bei operatyvų reagavimą į pavojingas oro sąlygas.
Kelio priežiūra apima kur kas daugiau nei vien sniego nuvalymą nuo važiuojamosios dalies. Atsakingos institucijos turi rūpintis ir šaligatviais, pėsčiųjų takais, eismo reguliavimo įranga, tokia kaip šviesoforai, taip pat tiltais, viadukais, estakadomis ir įvairiomis saugumo priemonėmis – atitvarais, salelėmis ar stulpeliais.
Tvarkinga ir tinkamai prižiūrima infrastruktūra tiesiogiai veikia eismo saugumą. Gerai nuvalytas, pažymėtas ir apšviestas kelias sumažina avarijų riziką ir didina tiek vairuotojų, tiek pėsčiųjų saugumą. Todėl žiemą svarbu ne tik piktintis prastomis sąlygomis, bet ir suprasti, kas už jas atsako – tai leidžia greičiau ir efektyviau spręsti problemas.
