Lenkija siekia pasiskolinti milžinišką 43,7 mlrd. eurų sumą pagal Europos Sąjungos ginklų pirkimo paskolų programą SAFE, tačiau šiuos planus stabdo abejonių kupina šalies nacionalistinių pažiūrų prezidento Karolio Navrockio pozicija.
Navrockis ragina itin atsargiai vertinti numatomą paskolą – tai būtų didžiausia suma tarp visų valstybių, ketinančių skolintis pagal 150 mlrd. eurų vertės „Security Action for Europe“ (SAFE) schemą. Prezidento žodžiais, tai „milžiniška skola, kurią Lenkijos valstybė turės grąžinti daugelį metų“.
Ši nuostata ryškiai prieštarauja proeuropietiškai nusiteikusio ministro pirmininko Donaldo Tusko požiūriui. Tuskas teigia, kad paskolos teikiamos „labai palankiomis sąlygomis, kurių jokiu kitu būdu rinkoje gauti neįmanoma“.
Kas yra SAFE ir kodėl tai svarbu Lenkijai?
Pagal SAFE schemą Briuselis kapitalo rinkose pritraukia lėšų ir valstybėms narėms siūlo mažų palūkanų, ilgo laikotarpio paskolas su 10 metų pagrindinės sumos grąžinimo atidėjimu. Taip šalys gali reikšmingai sutaupyti, lyginant su savarankišku skolinimusi finansų rinkose.
Lenkijai tokios sąlygos itin svarbios. Šiemet šalis planuoja gynybai skirti 4,8 proc. BVP – tai vienas aukščiausių rodiklių NATO. Viešieji finansai spaudžiami dėl ilgalaikių pastangų sparčiai stiprinti kariuomenę, siekiant atgrasyti Rusiją ir remti Ukrainą.
Prezidento įtarumai: ar schema skirta labiau Vokietijai nei Lenkijai?
Vis dėlto Navrockis išlieka atsargus, o jo patarėjai tvirtina, kad SAFE pirmiausia naudinga Vokietijai, o ne Lenkijai. Tokios žinutės nutaikytos į prezidento rinkėjus, tradiciškai nepasitikinčius Berlynu.
Lenkijos vadovo teigimu, lenkai turi žinoti tikslias programos sąnaudas, sąlygas ir galimas politines užkulisių sąsajas. Apie tai jis kalbėjo per Nacionalinio saugumo tarybos, kuriai pats vadovauja, posėdį.
„Nors SAFE formaliai veikia kaip paskolų mechanizmas, negalima ignoruoti netiesioginės rizikos – kad lėšų išmokėjimas gali būti siejamas su platesne politine sąlyga“, – sakė prezidentas. – „Galutinį sprendimą dėl išmokų ir jų sąlygų priims Europos Komisija.“
Navrockis taip pat paragino vyriausybę paviešinti visų 139 numatytų projektų, planuojamų finansuoti iš SAFE lėšų, sąrašą ir suabejojo, ar programa galiausiai nebus naudingesnė Vakarų Europos gynybos pramonei nei Lenkijos įmonėms.
Tusko perspėjimas: jokio veto
Po minėto posėdžio Tuskas viešai perspėjo Navrockį nevetuoti SAFE plano.
„Tikiuosi, kad diskusijos metu išsakytos abejonės ir nepasitenkinimo grimasos netaps įžanga į veto“, – kalbėjo Tuskas prieš skrydį į ES lyderių susitikimą Belgijoje.
Vyriausybė tą pačią dieną patvirtino įstatymo projektą, įteisinantį SAFE įgyvendinimą Lenkijoje.
Tuskas ir Navrockis jau mėnesius yra atsidūrę atviro konflikto trajektorijoje, abiem stovykloms ruošiantis lemiamiems parlamento rinkimams kitąmet. Prezidentas yra vetavęs kelis svarbius teisės aktus, o Tusko vadovaujama parlamentinė koalicija neturi pakankamai balsų veto įveikti.
Ginčas dėl naudos Lenkijos gynybos pramonei
Tuskas pabrėžia, kad 80 proc. SAFE lėšų liktų Lenkijoje. Jis kritikavo ankstesnę nacionalistinę „Teisės ir teisingumo“ vyriausybę dėl didelių ginklų pirkimo sandorių, kurie, jo teigimu, menkai pasitarnavo vietinėms gynybos įmonėms.
„Nesupratau, kokios konkrečiai yra prezidento ir jo bendražygių abejonės ar neaiškumai dėl pridėtinės vertės, kurią suteikia SAFE“, – sakė premjeras.
Gynybos ministras Władysławas Kosiniakas-Kamyszas teigė, kad pinigai galėtų pradėti tekėti jau kovą, jei parlamentas ir prezidentas laiku priimtų reikiamus sprendimus.
„Dabar metas efektyviam darbui parlamente ir prezidento parašui. Politiniams kaprizams dėmesio neskiriame“, – pabrėžė jis.
