Daugiau nei metai liko iki planuojamo kadencijos vidurio perskirstymo, kai 2027-ųjų pradžioje bus iš naujo dalijamasi Parlamento vadovybės pareigomis, tačiau užkulisiniai planai ir varžybos dėl įtakos postų jau vyksta.
Parlamentinių frakcijų grupės į savo darbotvarkes įtraukia pokalbius apie aukščiausius postus, tikėdamosi gauti solidžias pozicijas – nuo Parlamento pirmininko iki komitetų vadovų ir svarbių pareigų politinėse grupėse.
Šįkart didžiausios Parlamento frakcijos neišvengiamai susidurs tarpusavyje dėl geidžiamo Parlamento pirmininko posto. Tuo pat metu „sanitarinis kordonas“ prieš kraštutines dešiniąsias jėgas išgyvena naują išbandymą dėl įtakingų postų, o užkulisiuose dėliojama nauja, Rusijai palankesnė politinė grupė.
Štai penki svarbiausi dalykai, į kuriuos verta atkreipti dėmesį:
1. Kova dėl Parlamento pirmininko posto
Nieko nestebina, kad dabartinė Parlamento pirmininkė Roberta Metsola norėtų trečios kadencijos (tai paverstų ją ilgiausiai dirbančia šio organo vadove) – nei ji pati, nei Europos liaudies partijos (ELP) lyderis Manfredas Weberis to neneigia.
Parlamento pirmininkai renkami dvejų su puse metų kadencijai, su galimybe ją atnaujinti. Viena Parlamento kadencija trunka penkerius metus.
Metsola užsiminė, kad trečia kadencija lieka įmanoma, kai pernai birželį viešai atsisakė grįžti į Maltą ir siekti savo nacionalinės partijos vadovės posto. Paklausta per spaudos konferenciją 2024 m. spalį, ar ketina vėl kandidatuoti, ji atsakė: „Dar liko 15 mėnesių iki kadencijos vidurio, ir aš kasdien dirbu darbą, kuriam buvau išrinkta.“
Ne vienas parlamentaras ir pareigūnas teigia, kad Metsola nuosekliai dirba siekdama naujos kadencijos. „Ji – visiškoje kampanijos režimo būsenoje, dalina paslaugas Europos Parlamento nariams ir pareigūnams“, – sakė vienas liberalų frakcijos „Renew Europe“ narys.
Tokia pastanga stato Metsolą ir ELP ant kolizijos kurso su Socialistais ir demokratais (S&D) – antra pagal dydį Parlamento frakcija tvirtina, kad vadovo postas kadencijos viduryje turėtų atitekti jiems pagal kadencijos pradžioje pasirašytą galios pasidalijimo susitarimą. Tačiau ELP vengia aiškiai pripažinti, kad yra įsipareigojusi tokiam susitarimui.
S&D iki šiol nepasiūlė savo kandidato, kuris pakeistų Metsolą – ir tai nepasprūdo pro akis net jų sąjungininkams. Vienas žaliųjų parlamentarų, paklaustas, ar remtų socialistus, atsakė: „Pagalvosiu, kai jie turės kandidatą. Negaliu remti migloto pretenzijos į postą.“
Ši ELP ir S&D vidinė trintis atveria erdvę „Renew Europe“ – trečiajai centristinės koalicijos dalyvei – svarstyti kompromisinio kandidato idėją, anot dviejų liberalų frakcijos narių.
2. Ar kraštutinė dešinė gaus vadovaujamas pareigas?
Vidurio kadencijos perskirstymas vėl išbandys vadinamąjį sanitarinį kordoną – neformalų centristinių jėgų susitarimą neleisti kraštutinei dešinei dalyvauti priimant sprendimus ir užimti reprezentacinius postus.
Praktikoje ši taisyklė jau nebėra griežtai taikoma svarstant įstatymus – pastaruoju metu ELP ne kartą balsavo kartu su kraštutine dešine, ypač migracijos ir dereglamentavimo klausimais.
Vis dėlto Weberis yra sakęs, kad jam ir jo politinei šeimai „raudona linija“ yra suteikti bet kokius vaidmenis „ekstremaliai dešiniems“ politikams Parlamente, kai kalbama apie institucijos atstovavimą, administracinės galios postus ar kitas vykdomąsias pareigas.
Liberalios ir centro kairės frakcijos tvirtina Weberiu nepasitikinčios, nes ELP vis dažniau bendradarbiauja su kraštutine dešine. Jos įtaria, kad per derybas dėl vadovybės postų Weberis gali panaudoti Parlamento pirmininko pavaduotojų ir komitetų vadovų postus kaip mainų priemonę, kad užsitikrintų paramą dar vienai Metsolos kadencijai.
ELP gretose taip pat vis dažniau klausiama, ar įmanoma toliau laikyti kraštutines dešiniąsias jėgas nuo galios postų Briuselyje, kai jos valdo nacionalines vyriausybes.
„Ką mes turėsime daryti, kai Jordanas Bardella taps Prancūzijos prezidentu?“ – retoriškai klausė vienas ELP europarlamentaras, primindamas, kad tokia didelė valstybė kaip Prancūzija negali būti eliminuota iš svarbiausių postų Briuselyje.
Po didelių laimėjimų 2024 m. Europos Parlamento rinkimuose kraštutinių dešiniųjų „Patriotai už Europą“ ir „Europos suverenių valstybių“ grupės negavo nė vieno Parlamento pirmininko pavaduotojo posto, taip pat komitetų pirmininkų ir pavaduotojų postų.
Nors šie sprendimai buvo priimti balsavimu, „Patriotai“ – trečia pagal dydį Parlamento frakcija – apskundė juos Europos Sąjungos Teisingumo Teismui. Jie teigia, kad sprendimai diskriminuojantys ir pažeidžia paties Parlamento vidaus taisykles, kuriose numatyta, kad vadovaujamos pareigos turi atspindėti visos institucijos politinę sudėtį.
Jei teismas priims jiems palankų sprendimą (jo data dar nenustatyta), „Patriotai“ gali išlošti daug įtakingų postų.
3. Planai nuversti frakcijų vadovus
Kai postai tampa neaiškūs, o parlamentarai užuodžia galimą progą, dažnai pasigirsta kalbos apie „vidinius perversmus“. Šiuo metu pažeidžiamiausios atrodo kairiosios ir liberaliosios frakcijos.
Žaliųjų frakcijoje abu pirmininkai – Terry Reintke ir Basas Eickhoutas – yra vadinamosios pragmatinės stovyklos atstovai, linkę ieškoti kompromisų ir laipsniškų laimėjimų. Tačiau idealistine laikoma frakcijos dalis vis labiau nusivylusi tokiu, jų manymu, pernelyg švelniu opozicijos stiliumi ir siekia daug griežtesnio tono – tai kuria prielaidas vidiniams susidūrimams.
Panaši padėtis ir „Renew Europe“ gretose – ši frakcija skilusi tarp kairiau linkusio, žalesnio sparno ir ekonomiškai liberalesnio, dešiniau linkusio flango. Abiejose stovyklose manoma, kad kita pusė ruošiasi mesti iššūkį dabartinei lyderei Valérie Hayer. Jos poziciją silpnina ir prastėjantys Prancūzijos prezidento Emmanuelio Macrono reitingai, teigia keturi liberalų frakcijos pareigūnai.
Kaip galimos alternatyvos minimos Slovakijos, Nyderlandų ir Belgijos delegacijos, tačiau kol kas nė viena asmenybė neišsiskiria kaip reali varžovė.
Kairiųjų frakcijoje kadencijos pradžioje buvo neoficialiai sutarta, kad Vokietijos atstovą Martiną Schirdewaną vėliau pakeis Graikijos europarlamentaras kaip vienas iš frakcijos pirmininkų. Tačiau Graikijos delegacija per metus neteko pusės savo narių (iš keturių liko du), tad tai atvėrė duris naujiems pretendentams, pasak dviejų frakcijos pareigūnų.
Kitų frakcijų vadovų pozicijos atrodo kur kas tvirtesnės.
Weberis ir toliau tvirtai valdo ELP po 12 metų jos priešakyje, nors kritikai teigia, kad būtent dėl tokio ilgo valdymo partijai reikalingas atsinaujinimas.
Dešinioji Europos konservatorių ir reformistų (ECR) frakcija bei kraštutinės dešinės „Patriotai už Europą“ taip pat, tikėtina, išlaikys esamą vadovybę.
Socialistams ir demokratams daug kas priklausys nuo to, ar jiems pavyks gauti Parlamento pirmininko postą – tai geidžiamiausios pareigos, dėl kurių varžytųsi įtakingiausios nacionalinės delegacijos: ispanai, italai ir vokiečiai.
Jei S&D nepavyktų perimti Parlamento pirmininko posto, tuomet nacionalinės stovyklos greičiausiai pradėtų kovoti tarpusavyje dėl frakcijos pirmininko pareigų. Šiuo metu frakcijai vadovauja ispanė Iratxe García. Vis dėlto kol Ispanijos ministro pirmininko Pedro Sánchezo vadovaujama silpna kairioji vyriausybė laikosi, García veikiausiai išliks savo poste – jai remti turėtų pakakti vienos didelės ES valstybės palaikymo.
4. Parlamentarų migracija tarp frakcijų
Vokietijos Pažangos partijos atstovas Lukas Sieperis neseniai paskelbė, kad prisijungs prie „Renew Europe“ frakcijos, jei tam pritars jo partijos nariai. Taip jis iš nefrakcinių parlamentarų perėjo į liberaliųjų gretas.
Šis žingsnis tapo starto signalu metams, kuriuos ims ženklinti užkulisinės derybos ir politinis „arklių turgus“, kai frakcijos mėgins prisivilioti tuos europarlamentarus, kuriuos, jų manymu, galima perkalbėti pažadėjus tinkamą postų ir įtakos derinį.
„Akivaizdu, kad visos Parlamento frakcijos siekia augti, nes taip padidėja jų įtaka“, – paklausta apie tai sakė „Renew Europe“ pirmininkė Hayer. „Žinoma, mes taip pat siekiame daugiau narių.“
Italijos centro kairės Demokratų partijos atstovė Elisabetta Gualmini neseniai paskelbė pereinanti iš S&D į liberalų „Renew“ frakciją.
Šiuo metu „Renew Europe“ yra penkta pagal dydį Parlamento frakcija ir siekia peršokti ketvirtoje vietoje esančią ECR. Atotrūkis tarp jų – vos dvi vietos.
Visos frakcijos nori turėti daugiau europarlamentarų, nes tai reiškia didesnį finansavimą, daugiau kalbėjimo laiko ir geresnę vietą eilėje, nustatant, kas ir kokia tvarka kalba komitetuose bei plenarinėse diskusijose.
„Frakcijos kreipiasi praktiškai į kiekvieną europarlamentarą, kuris teoriškai galėtų pakeisti stovyklą – MEP’ų „apsipirkimas“ vyksta visur“, – sakė vienas Žaliųjų frakcijos parlamentinis padėjėjas.
5. Nauja Rusijai artima politinė grupė
Kypro „YouTube“ žvaigždė, tapęs politiku, Fidias Panayiotou kartu su Slovakijos kairiosios populistinės partijos „Smer“ europarlamentarais planuoja kurti naują frakciją. Apie tai pirmiausia pranešta dar 2024 m. birželį, o neseniai šią informaciją Fidias patvirtino ir Kipro žiniasklaidai.
Šie europarlamentarai kartu su Vokietijos Sahros Wagenknecht aljanso nariais praėjusiais metais vyko į Maskvą dalyvauti Rusijos prezidento Vladimiro Putino pergalės dienos minėjime.
Kol kas jie neatitinka reikalavimų, keliamų naujai Parlamento politinei grupei: reikia bent 23 europarlamentarų iš mažiausiai septynių skirtingų valstybių narių. Tačiau kadencijos vidurio perskirstymas ir intensyvesnis postų dalijimasis gali padaryti šį projektą įmanomą.
Planuojamos grupės vienijanti idėja – „taika ir socialinis teisingumas“. Pasak vieno su derybomis susipažinusio pareigūno, jie jau yra „gana arti“ reikiamo narių skaičiaus. „Idėja tokia, kad grupė neturi būti steigiama vos su minimaliu narių kiekiu – jie nori, kad ji būtų stabili.“
