Prognozių rinkos, leidžiančios žmonėms lažintis dėl sporto, politikos ar net karinių konfliktų baigties, pastaraisiais metais išgyvena tikrą bumą ir vis labiau maišo kortas tradiciniam azartinių lošimų verslui. Šis augimas neišvengiamai sulaukė ir reguliuotojų dėmesio: JAV valstijos ir federalinės institucijos pradėjo atvirą kovą dėl teisės prižiūrėti šią sparčiai besiplečiančią sritį. Nevada – viena svarbiausių azartinių lošimų jurisdikcijų pasaulyje – tapo naujausiu šios kovos frontu.
Nevada imasi veiksmų prieš sparčiai augantį prognozių rinkų „laukinius Vakarus“. Valstijos lošimų priežiūros institucijos ir generalinis prokuroras antradienį pateikė ieškinį prieš bendrovę „Kalshi“. Ji kaltinama tuo, kad apeina Nevados įstatymus vykdydama sporto lažybų veiklą be reikiamų licencijų.
Be to, pareigūnai teigia, kad „Kalshi“ teikia paslaugas asmenims, jaunesniems nei 21 metų, o tai taip pat pažeidžia valstijos teisę.
Šis ieškinys pateiktas netrukus po to, kai federalinis apeliacinis teismas atmetė „Kalshi“ prašymą užkirsti kelią Nevados valdžiai imtis teisinių veiksmų. Dar daugiau – tai įvyko kitą dieną po to, kai Trumpo administracija pareiškė, jog tik federalinė valdžia turi teisę reguliuoti šią industriją.
Sparčiai augantis verslas ir konkurencija su kazino
Prognozių rinkos, kuriose vartotojai gali statyti už sporto varžybų, politinių įvykių ar karinių konfliktų baigtį, išpopuliarėjo neįtikėtinu tempu. Žurnalo „Business Insider“ duomenimis, šių metų Super Bowl renginio metu „Kalshi“ apyvarta buvo 27 kartus didesnė nei pernai. Dalį šio augimo lėmė konkurencija su tradiciniais, reguliuojamais lošimais: Nevados lošimų įstaigos per šių metų rungtynes uždirbo mažiau nei ankstesniais metais.
„Kalshi“ atžvilgiu kritiškai pasisako ir patys Nevados reguliuotojai. Šį mėnesį siųstame laiške jie rašė, kad „Kalshi“ „ir toliau dramatiškai plečia savo veiklą, užuot bandžiusi bent jau išlaikyti status quo“.
Ginčas: finansiniai instrumentai ar lošimai?
„Kalshi“ ir jos konkurentė „Polymarket“ tvirtina, kad jų siūlomi produktai yra „įvykių kontraktai“ ir turi būti reguliuojami kaip finansinės investicijos, o ne kaip lošimai. Trumpo administracija, turinti akivaizdžių interesų šioje srityje, sutinka su tokiu požiūriu.
Prekių ateities sandorių komisijos (CFTC) pirmininkas antradienį pateikė teismui „amicus curiae“ pareiškimą, kuriame teigiama, kad būtent ši federalinė agentūra turi išimtinę teisę prižiūrėti prognozių rinkas ir taikyti joms sankcijas.
„CFTC nebesėdės sudėjusi rankų, kol pernelyg uolios valstijų vyriausybės bando pakenkti agentūros išimtinei jurisdikcijai šioms rinkoms, siekdamos nustatyti visos valstijos mastu galiojančius draudimus šiems naujiems, įdomiems produktams“, – rašė CFTC pirmininkas Maiklas Seligas straipsnyje, publikuotame laikraštyje „The Wall Street Journal“.
Trumpo šeimos ryšiai su prognozių rinkomis
Nenuostabu, kad prognozių rinkos tapo svarbia Trumpo šeimos verslo dalimi. Donaldas Trumpas jaunesnysis yra mokamas „Kalshi“ patarėjas. Be to, jis yra „Polymarket“ investuotojas ir nemokamas konsultantas.
Šių metų sausį Trumpo šeimos valdoma socialinių tinklų įmonė paskelbė ketinanti kurti savo prognozių rinkų platformą. Tai dar labiau sustiprina interesų konfliktų įspūdį, kai ta pati politinė aplinka, iš kurios kyla didžioji dalis prognozių rinkų klausimų, glaudžiai susijusi su šias rinkas valdančiais ir iš jų uždirbančiais asmenimis.
Didžiulė koncentracija ir įtarimai dėl vidinės informacijos
Prognozių rinkos turi potencialo tapti terpė, kurioje klesti prekyba pasinaudojant nevieša informacija. Pasak blokų grandinės analizės grupės „DeFi Oasis“, mažiau nei 0,04 procento „Polymarket“ paskyrų pasisavino daugiau kaip 70 procentų viso platformos pelno – daugiau kaip 3,7 mlrd. JAV dolerių.
Tokia pelno koncentracija nedidelei daliai vartotojų kelia klausimų, ar šiose rinkose nesinaudojama informacija, kuri daugumai dalyvių nėra prieinama. Tai ypač aktualu tais atvejais, kai lažinamasi dėl karinių ar politinių sprendimų, kuriuos priima siauras valdžios ar verslo elitas.
Ginčytini atvejai: karas Artimuosiuose Rytuose ir krizė Venesueloje
Praėjusį mėnesį laikraštis „The Guardian“ aprašė „Polymarket“ naudotojo atvejį, kai šis statė dešimtis tūkstančių dolerių už atsakymą „taip“ į klausimą: „Ar Izraelis iki penktadienio surengs karinį smūgį Iranui?“ Per 24 valandas Izraelis iš tikrųjų atakavo Iraną, žuvo šimtai žmonių, o minėtasis vartotojas laimėjo 128 tūkst. dolerių.
„The Guardian“ atlikta blokų grandinės duomenų analizė parodė, kad ši veikla susijusi su pinigine, kurios paskyra socialiniame tinkle „X“ nurodė buvimo vietą Beit Hašitoje – šiauriniame Izraelio gyvenvietėje. Vėliau vartotojas savo statymus perkėlė į dvi kitas paskyras, matyt, bandydamas išvengti identifikavimo. 2026 m. sausį šios paskyros turėjo 10 aktyvių statymų, susijusių su Izraelio karine strategija.
Kitas anoniminis vartotojas uždirbo daugiau nei 400 tūkst. dolerių statydamas, kad Nikolas Maduras bus nušalintas iki sausio pabaigos. Statymai buvo atlikti per kelias valandas ir dienas iki JAV smūgių Venesuelai.
Dar vienu atveju aštuonios bendrai valdomos paskyros iš viso uždirbo daugiau kaip 161 tūkst. dolerių statydamos, kad Marija Korina Madčo Pariska gaus Nobelio taikos premiją. Šių paskyrų pavadinimai buvo tokie kaip „fmaduro“, „madurowilllose“, „striketheboats“ ir „trumpdeservesit“.
Kas laukia prognozių rinkų?
Nevados ieškinys prieš „Kalshi“ ir CFTC vadovybės pasisakymai atskleidžia vis ryškesnę priešpriešą tarp valstijų ir federalinių institucijų dėl to, kas ir kaip turi reguliuoti prognozių rinkas. Viena vertus, jos pristatomos kaip inovatyvūs finansiniai instrumentai, galintys padėti rinkoms geriau įkainoti riziką ir numatyti ateities įvykius. Kita vertus, realūs pavyzdžiai rodo, kad ši erdvė gali tapti palankia terpe lošimams, manipuliacijoms ir pelnui iš slaptos, ne viešai prieinamos informacijos.
Kol kas aišku tik tiek, kad prognozių rinkos jau dabar kelia rimtą iššūkį tradiciniam azartinių lošimų ir finansų reguliavimui, o tokios valstijos kaip Nevada nėra pasirengusios be kovos atsisakyti savo įtakos šioje srityje.
